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    保安培訓機構管理辦法
    0304斗地主首页:2019.05.10    浏览次数:

    中華人民共和國公安部令

    85

    《保安培訓機構管理辦法》已经20051123日公安部部長辦公會議通過,現予發布,自200631日起施行。

    公安部部長  周永康

    二ΟΟ五年十二月三十一日

     

    第一章  

    第一條  爲規範公安機關對保安培訓機構的管理,維護保安培訓市場秩序,根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等有關法律法規規定,制定本辦法。

    第二條  在中華人民共和國境內設立保安培訓機構,應當遵守本辦法。

    本辦法所稱保安培訓機構,是指對正在從事或者准備從事保安服務職業的人員進行保安法律、安全防範等知識、技能培訓的組織。

    第三條  保安培训应当遵循诚实信用、公平竞争和规范管理、自愿有偿的原則。

    第二章 保安培訓機構設立

    第四條  設立保安培訓機構,應當具備下列條件:

    (一)設立保安培訓機構的组织应当具有法人资格,設立保安培訓機構的个人应当具有完全民事行为能力;

    (二)具有與培訓規模相適應的校園、校舍;

    (三)具有與培訓內容相匹配、滿足培訓要求的訓練場館、圖書館、閱覽室、實驗、實習設施和儀器設備;

    (四)具有與培訓內容、培訓規模相適應的專兼職師資人員,其中保安專業師資人員必須具有大專以上學曆和五年以上治安保衛或者保安工作經曆;

    (五)具有一百萬元以上的注冊資金;

    (六)申請人、投資人、法定代表人、管理人員及師資人員沒有故意犯罪記錄和精神病柿P

    (七)主要負責人應當具有政法機關、軍隊或者教育培訓的工作經曆。

    第五條  申请設立保安培訓機構,应当填写《保安培訓機構設立申请表×P⑻峁┫铝凶柿希ㄋ诘厣枨氖屑度嗣裾不厣蟛椋

    (一)設立報告,內容包括申請人、培訓機構名稱、培養目標、培訓規模、培訓層次、培訓內容、培訓條件和內部管理制度等;

    (二)資産來源、資金數額及有效證明文件,並載明産權歸屬;

    (三)申請人、法定代表人、管理人員和師資人員的相關資格證明文件。

    第六條  設區的市級人民政府公安機關收到上述申請資料後,應當分別依照下列規定處理:

    (一)對申請材料符合要求的,出具收到申請資料的書面憑證;

    (二)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場一次性告知需要補正的全部內容;

    (三)對申請材料存在錯誤的,應當允許申請人當場更正。

    設區的市級人民政府公安機關應當在收到申請資料七日內審查完畢,將初步審查意見和全部申請材料直接報送省級人民政府公安機關審查。省級人民政府公安機關不得要求申請人重複提供申請材料。

    第七條  省級人民政府公安機關收到申請材料和設區的市級人民政府公安機關的審查意見後,應當分別依照下列規定處理:

    (一)符合申請條件的,應當受理,並出具書面憑證;

    (二)對不屬于本機關職權範圍或者本辦法規定的許可事項的,應當即時作出不予受理的決定,並出具書面憑證。

    第八條  對已經受理的申請,省級人民政府公安機關應當對申請人提交的下列資料進行可行性和真實性審查,並對培訓機構的校園、設施建設等情況進行現場考察:

    (一)保安培訓機構設立申请表;

    (二)保安培訓機構設立报告书;

    (三)校園、校舍、資金等有關證明文件;

    (四)相關人員的資格證明文件。

    省级人民政府公安机关应当自受理申请之日起二十日内,以书面形式作出许可或者不予许可的决定。对许可設立保安培訓機構的,应当同时发给《保安培训许可证×P⒈ü膊勘赴福欢圆挥栊砜傻模Φ背鼍卟挥栊砜傻氖槊嫫局ぃ嬷昵肴瞬⑺得骼碛伞

    第九條  申請人取得《保安培訓許可證》後,應當依據有關法律規定,向有關部門辦理相關法律手續。

    第十條  保安培訓機構成立後,需要變更名稱、住所、法定代表人、校長(院長)、投資主體或者培訓類型的,應當在變更後的二十日內到發放《保安培訓許可證》的公安機關辦理變更手續。

    第十一条 《保安培训许可证》的有效期五年。有效期满需要延期的,保安培训机构应当在期满前三个月内到发证机关办理许可证延期手续。发证机关应当按照本办法进行审查,对符合条件的,予以延期;对不符合条件的,不予延期,并说明理由。

    第十二條  依法設立的教育、職業培訓機構(包括武術學校)開展保安培訓的,按照本辦法執行。

    第三章 日常管理

    第十三條  保安培訓機構招錄的學員必須符合下列條件:

    (一)十八周歲至五十周歲的中國公民;

    (二)男性身高不低于一百六十厘米,女性身高不低于一百五十五厘米;

    (三)身體健康,沒有精神病等不能控制自己行爲能力的疾病病柿P

    (四)初中以上文化程度;

    (五)沒有故意犯罪記錄。

    第十四條  保安培訓機構應當根據培訓內容和培訓計劃,對學員進行兩個月以上且不少于二百六十四課時的培訓。

    第十五條  保安培訓機構學員實習時間不得超過培訓時間的三分之一。

    保安培訓機構不得向社會提供保安服務或者以實習等名義變相提供保安服務。

    第十六條  保安培訓機構應當根據法律、法規和公安部制定的保安員培訓大綱、保安員國家職業標准,制定培訓內容和培訓計劃,並報所在地省級人民政府公安機關備案。

    保安培訓機構不得傳授依法由公安機關、國家安全機關、檢察機關專有的偵察技術、手段。槍支使用培訓由省級人民政府公安機關指定的培訓機構進行。法律、法規對培訓內容和學員有其他特殊要求的,按照有關規定執行。

    第十七條  保安培訓機構對完成培訓計劃、內容和課時且考核合格的學員,應當頒發結業證書。

    第十八條  保安培訓機構應當建立健全學員檔案管理制度,對學員成績、考核鑒定等基本信息實行計算機管理。學員文書檔案應當保存至學員畢業離校後的第五年年底。

    保安培訓機構應當將學員、師資人員文書檔案及電子文檔報所在地設區的市級人民政府公安機關備案。

    第十九條  保安培訓機構收取培訓費標准,由省級人民政府公安機關商同級價格主管部門核准,並向社會公布。

    第二十條  保安培訓機構應當在學員入學時與學員簽訂規範的培訓合同,明確雙方權利義務,如實告知可能存在的就業風險。保安培訓合同式樣應當報保安培訓機構所在地設區的市級人民政府公安機關備案。

    第二十一條  保安培訓機構不得以轉包形式開展保安培訓業務,不得委托未經公安機關依法許可的保安培訓機構或者個人開展保安培訓業務。

    第二十二條  保安培訓機構應當依法發布招生廣告,不得誇大事實或者以安排工作等名義誘騙學員入學。

    第四章 保障金制度

    第二十三條  保安培训机构应当按照学员培训费的一定比例,设置学员权益保障金。培训规模在五百人以下的,保障金總额不少于三十万元;培训规模在五百人以上的,保障金總额不少于五十万元。

    保障金用于因培訓機構欺詐或者不履行合同時的學員權益保障。

    第二十四條  保安培訓機構應當與機構所在地設區的市級人民政府公安機關簽訂《委托監管保障金協議×P瑏K按照協議將保障金存入指定銀行賬戶。

    保障金及其利息由設區的市級人民政府公安機關按照《委托監管保障金協議》實行監管。

    第二十五條  保障金及其利息归保安培训机构所有,但不得用于本办法第二十三條第二款规定以外的用途。保安培训机构解散、破产、合并或者分立时,保障金及其利息作为该培训机构资产的一部分,按照有关法律规定处理。

    第二十六條  保安培训机构无力执行仲裁机构裁决或者人民法院的判决,或者无力支付对学员的赔偿时,可以书面形式向委托监管的公安机关提出动用保障金及其利息的申请,但所申请的数额不得超过保障金總额的百分之五十,并应当在六十日内补足保障金。

    第二十七條  保安培訓機構被撤銷《保安培訓許可證》或者終止保安培訓業務的,應當在公安機關指定的省級新聞媒體上發布公告,如在九十日內未發生針對該機構的投訴或者訴訟,可以憑委托監管的公安機關開具的證明,到開戶銀行領取保障金及其利息。

    第五章 監督檢查

    第二十八條  設區的市級人民政府公安機關應當建立健全監督制度,加強對保安培訓機構從事行政許可事項活動情況的檢查、監督,及時糾正、查處保安培訓中的違法行爲。

    设区的市级人民政府公安机关依法对保安培训机构从事行政许可事项的活动进行監督檢查时,应当将監督檢查的情况和处理结果予以记录,由監督檢查人员签字后归档。公众有权查阅監督檢查记录。

    第二十九條  设区的市级人民政府公安机关实施監督檢查,不得妨碍保安培训机构正常的经营活动,不得索取或者收受保安培训机构的财物,不得谋取其他利益。

    第三十條  個人和組織發現保安培訓機構違法從事行政許可事項的活動,有權向公安機關舉報,設區的市級人民政府公安機關應當及時核實、依法處理。

    第三十一條  设区的市级人民政府公安机关在監督檢查中发现保安培训机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得《保安培训许可证》的,应当将核查的有关材料报送作出许可决定的省级人民政府公安机关,并由省级人民政府公安机关撤销《保安培训许可证》。

    保安培訓機構因采取欺騙、賄賂等不正當手段而被撤銷《保安培訓許可證》的,其法定代表人和負責人五年內不得從事保安培訓工作。

    第三十二條  對有下列情形之一的,省級人民政府公安機關應當依法辦理《保安培訓許可證》的注銷手續:

    (一)《保安培訓許可證》有效期屆滿未延續的;

    (二)保安培訓機構依法終止的;

    (三)《保安培訓許可證》依法被撤銷、撤回的。

    第六章  

    第三十三條  未经省级人民政府公安机关批准,擅自設立保安培訓機構,开展保安培训业务的,由设区的市级人民政府公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罰法》第五十四条的规定予以取缔和处罰。

    以欺骗、贿赂等不正当手段取得《保安培训许可证》的,由设区的市级人民政府公安机关对该保安培训机构处以一万元以上三万元以下罰款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二百元以上一千元以下罰款,并由发证的公安机关撤销《保安培训许可证》。

    第三十四條  保安培训机构违反本办法第十條、第十五條或者第二十條规定的,由设区的市级人民政府公安机关处以五千元以上三万元以下罰款,并责令限期改正。

    保安培训机构违反本办法第二十二條规定的,由设区的市级人民政府公安机关处以五千元以上三万元以下罰款,并责令退还学员全部学费;构成违反治安管理行为的,依法予以治安管理处罰;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十五條  保安培训机构违反本办法第十三條或者第十六條第一款规定的,由设区的市级人民政府公安机关责令限期改正。

    保安培训机构违反本办法第十六條第二款规定的,由设区的市级人民政府公安机关责令保安培训机构取消教员授课资格,并对保安培训机构处以二千元以上一万元以下罰款。

    第三十六條  保安培训机构违反本办法第十四條、第十七條、第十八條、第十九條或者第二十一规定的,由设区的市级人民政府公安机关责令保安培训机构限期改正;逾期不改正的,处以二千元以上一万元以下罰款。

    第三十七條  保安培训机构因违反本办法被公安机关给予两次罰款处罰后,又违反本办法的,由发证的公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罰法》第五十四条的规定吊销《保安培训许可证》。

    第三十八條  公民、法人或者其他组织对公安机关不予许可的决定不服的,以及保安培训机构或者个人对公安机关的处罰决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

    第三十九條  公安機關及其人民警察在工作中,有下列行爲之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)對不符合設立條件的申請人發放《保安培訓許可證》的;

    (二)對符合設立條件的申請人不予許可或者不按本辦法規定的時限作出許可決定的;

    (三)索取、收受當事人賄賂或者謀取其他利益的;

    (四)對違反本辦法的行爲不依法追究法律責任的;

    (五)违反法律、法规和本办法的规定实施处罰或者收取费用的;

    (六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

    第七章

    第四十條  《保安培訓許可證》和其他法律文書式樣由公安部制定,各省、自治區、直轄市公安廳、局自行印制。

    第四十一條  本辦法自二○○六年三月一日起施行。

     
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